点击数：84232014-03-07 15:17:12 来源: 桐城市建设监理有限公司
关于公司开展“安全桐城建设年”活动的实施方案
桐建监字[2014]010号
为进一步加强我公司各在建监理项目工程的施工安全生产监督管理，全面排查整治安全隐患，有效防范事故发生，根据省住建厅、安庆市城乡建委和桐城市住建局有关文件精神，现就我公司开展“安全桐城建设年”活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以桐城市住建局印发《桐城市建设系统开展“安全桐城建设年”活动实施方案》为指导，始终把人民生命安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念，充分认识当前施工现场安全生产工作面临的严峻形势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，公司将以强化安全生产责任和检查为重点，坚决堵塞漏洞、排除隐患，做到“确保不出大事、务求不出小事”，有效防范和遏制施工安全事故的发生。
二、工作目标
通过开展“安全桐城建设年”活动，全面提高员工思想认识、安全基础、责任落实、非法违规行为、一线从业人员能力水平等方面的突出问题和薄弱环节，强化各在建监理项目的施工安全监管责任，加强督导检查，确保各项政策、法规、制度标准和措施要求落到实处。
三、组织机构
公司成立“安全桐城建设年”活动领导小组，负责监督、指导、协调与检查，领导小组下设办公室，负责具体日常事务。
1、领导小组成员
组 长：汪海元
副组长：程韩胜
成 员：张小志、朱建民、刘玉、琚成旺
2、领导小组办公室成员
主 任：张忠友
成 员：刘伟、汪冲春
四、活动主要任务
（一）全年在建监理项目安全生产责任制落实情况
1、各片区监理部、南部新城办事处应及时检查各在建项目是否按规定建立健全安全生产“三项制度”（责任制度、规章制度、操作规程），明确各岗位安全生产职责，设立安全机构，配备专职人员，加强设施设备检查检测、维护保养，落实三级教育培训制度，开展经常性地事故隐患排查治理，切实做到不安全不生产。
2、责任追究落实情况。检查是否按要求对重大隐患及近一段时期检查发现的安全隐患和问题进行跟踪复查，落实“隐患按事故查处”制度，对不履行责任、管理松懈、安全隐患整改不到位的，是否进行了顶格处罚，处罚措施是否落实到位。
（二）重点环节领域专项整治与监督管理
针对公司各片区监理部、南部新城办事处及所管辖的施工单位，日常主要做好以下方面的工作并始终进行跟踪检查：
1、生活区、作业区和预制场区是否分开设置、严密围挡，其它建（构）筑物是否采取加固和防范措施；
2、消防器材是否按规定配备，消防通道是否保持通畅；
3、施工现场是否按规定配备防护设施，设置警示标志，严格执行安全操作规程及项目负责人现场带班生产等制度措施；
4、是否按要求编制危险性较大工程专项施工方案，规范审批管理，并严格按方案组织施工；
5、是否开展安全检查和事故隐患排查工作，制定重大危险源安全管理方案，组织安全技术交底；
6、是否严把特种设备进场验收关，严格落实“定人定机定岗定则”制度，加大周转性材料检测力度，确保设备和材料性能质量合格；
7、是否按规定做好边坡基坑支护、现场排水和临时用电等工作，广泛开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治行动；
8、是否编制了各项施工专项施工方案并履行审批手续。
（三）安全生产教育培训开展情况
检查各在建监理项目是否将安全教育培训工作纳入年度安全生产工作计划；是否建立健全安全生产三级教育培训制度，是否建立安全生产教育培训台账和档案（包括从业人员安全培训年度计划、岗前培训记录、培训签到表和培训考核试卷、培训记录等）；主要负责人、安全管理人员是否经培训后持证上岗；一线作业人员，特别是农民工是否按要求参加了安全生产教育培训，是否具备了从事本职工作所必需的安全生产知识技能；是否建立特种作业人员档案，特种作业实际操作人员是否持证上岗；是否对从业人员进行安全生产事项告知等。
（四）安全隐患整改治理情况
各在建监理项目是否突出重点领域和薄弱环节，是否按照公司管理要求和统一部署，巩固整改治理成果；是否按要求建立了隐患排查治理台账，明确整改措施、整改时限和整改责任，对重大隐患和突出问题是否实行限期整改、跟踪检查督导；是否严格落实公司2013【60】号文件要求, 牢固树立“苗头就是隐患、隐患就是事故”的安全理念，把隐患等同于事故，实行安全管理“一票否决”制度，坚决杜绝事故隐患失管、漏管现象。
（五）应急救援能力建设情况
各监理部检查在建项目是否建立应急救援队伍，针对各类事故灾害和突发险情建立健全应急救援预案，储备必要的应急器材、应急装备和物资等，并全面掌握各类应急预案、队伍和资源情况；是否完善应急救援工作体系，明确处置流程及部门工作职责，充分做好应急处置准备，应急救援队伍是否定期进行应急训练和演练；领导带班制度和24小时值班制度是否落实到位。
五、活动计划与安排
1.与公司【2013】60号文件内容，活动与检查领导小组紧密结合。使活动与日常检查紧密结合，形成有效联动机制。
2.与公司每周例会相结合。使活动开展情况能及时了解、改进、完善。
3.活动期间将不定期地组织员工对省、市级标准化工地进行学习、观摩。使活动开展得生动、规范、有序。
4. 活动期间将不定期地组织员工培训学习新的规范、标准和先进的管理方法。使活动开展的效果更加明显、有特色、有水平。
各片区监理部、南部新城办事处要按照本活动方案认真开展。公司领导小组将组织有关人员到各项目监理部、南部新城办事处开展专项督查。通过听汇报、查资料、看现场等方式，对各在建监理项目“安全桐城建设年”活动的开展情况进行全方位、全过程督查，对发现的问题隐患进行通报，并组织复查。
六、时间安排
“安全桐城建设年”活动自即日起至12月31日止，分为三个阶段：
（一）组织动员阶段（3月10日前）。各片区监理部、南部新城办事处要认真传达学习桐城市住建局“安全桐城建设年”活动精神和公司制定的“安全桐城建设年”活动实施方案，结合本监理部实际情况，召开专门会议进行动员部署，制定切实可行的活动方案，进一步明确目标任务、方法步骤和措施要求，确保“安全桐城建设年”活动及时启动、迅速展开。
（二）自查自纠阶段（3月11日至10月31日）。各片区监理部要集中时间和人力，按方案认真查找日常安全生产管理工作中存在的问题隐患，突出重点环节部位，做到逐一排查、逐项排查、不留盲区死角，实行“零容忍”，加大问题隐患整改力度，对重大隐患跟踪检查督办，确保全部隐患得到及时发现、严密防控、限期治理。
（三）总结提高阶段（11月1日至12月31日）。
各监理部、南部新城办事处对“安全桐城建设年”活动的经验成果进行认真总结，加强分析研究，积极构建安全生产监督管理长效机制，不断完善各环节领域的规章制度和运行机制，努力提升安全生产工作水平。
七、活动要求
（一）高度重视，加强领导。各片区监理部、南部新城办事处一定要高度重视，充分认识开展“安全桐城建设年”活动的重大意义，将其作为当前重中之重和第一位的任务来抓。要切实加强对活动开展情况的督促指导，落实各部门各岗位安全职责，协调解决突出问题，确保检查活动深入开展、取得实效。
（二）全面排查，集中整改。各项目要依据活动内容，对各部门各岗位进行逐一排查，确保全部走到、全部看到、全部验收合格；各管理部门之间要加强沟通协调，共同采取监管措施，杜绝盲区死角。对问题隐患，要保持“零容忍”，逐一制定整改方案，要求施工单位做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；重大隐患必须逐级上报，责任到人，限期整改。
（三）严格督导，狠抓落实。公司领导小组要加大督导检查力度，对安全风险突出、安全基础薄弱、日常管理混乱的部位和环节，列为重点监管对象，组织重点督查、反复督查。要将该项活动和日常安全生产管理工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进。
（四）广泛宣传，营造氛围。要积极采取多种方式，加强对“安全桐城建设年”活动的宣传报道，通过网站、内部刊物、橱窗、板报等途径，集中宣传先进典型经验，报道最新进展成果，曝光重大事故隐患，努力营造浓厚的活动氛围。
（五）认真总结，按时报送。各片区监理部要建立“安全桐城建设年”活动信息报送机制，明确责任领导、责任部门和具体责任人，畅通信息报送渠道。
附件：安全检查表格
二0一四年三月二日
